黄山市住房公积金2025年年度报告

根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将黄山市住房公积金2025年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有31名委员，2025年召开2次会议，审议通过的事项主要包括：

1.第一次会议审议通过的事项如下：

（1）关于2024年住房公积金计划执行情况和2025年计划草案的报告；

（2）黄山市住房公积金2024年年度报告；

（3）审议2024年度住房公积金增值收益分配；

（4）审议住房公积金管理政策：废止《黄山市人民政府办公厅关于转发〈黄山市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法〉的通知》（黄政办秘〔2016〕47号）；制定《黄山市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法（试行）》；实施灵活就业人员缴存补贴政策；延续执行对我市非公有制“四上企业”新增建缴住房公积金给予补贴的政策，继续执行1年；延续执行对我市中等教育以上院校毕业生留黄就业新增建缴等给予补贴的政策，继续执行1年；阶段性放宽住房还贷可提取额度；阶段性实行家庭互助住房还贷提取政策；优化住房公积金贷款期限；上浮二孩及以上家庭购买首套及第二套自住住房公积金贷款额度；新建商品住房公积金贷款放款后即可申请办理委托按月划转业务；从住房公积金“业务支出—其他支出”列支包括住房公积金信息化建设、扩面建缴补贴等专项支出；增加歙县、休宁县、黟县和祁门县四家农村商业银行为住房公积金贷款业务委托银行。

2.第二次会议审议通过的事项如下：

（1）关于2025年1-8月份住房公积金工作情况的报告；

（2）审议住房公积金管理政策：优化住房公积金贷款住房套数认定方式；不区分普通住宅和非普通住宅，符合条件的可以按规定申请提取住房公积金和申请住房公积金贷款；近2年内租房提取金额可用于合并计算住房公积金贷款额度；落实住房公积金贷款支持购买高品质住宅；支持购买保障性住房使用住房公积金；加大高校毕业生住房公积金贷款支持力度；延续执行并优化“迎客松英才计划”人才及新市民、青年人住房公积金贷款政策；延续执行支持新市民、青年人“刚性租房”提取住房公积金，允许提取住房公积金支付购买新建预售商品住房首付款等6项政策；阶段性放宽购买自住住房提取住房公积金；阶段性支持提取住房公积金支付个人住房物业费。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市政府不以营利为目的的自收自支事业单位，设6个科室，6个管理部。从业人员65人，其中，在编49人，非在编16人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位403家,净增单位167家；新开户人数1.53万人，净增人数0.58万人；实缴单位3716家，实缴人数12.14万人，缴存额24.84亿元，分别同比增长4.71%、5.02%、6.79%。2025年末，缴存总额271.33亿元，比上年末增加10.08%；缴存余额78.72亿元，同比增长8.28%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行2家。

（二）提取：2025年，5.60万名缴存人提取住房公积金；提取额18.82亿元，同比增长11.03%；提取额占当年缴存额的75.76%，比上年增加2.88个百分点。2025年末，提取总额192.61亿元，比上年末增加10.83%。

（三）贷款：

1.个人住房贷款：单缴存人个人住房贷款最高额度70万元，双缴存人个人住房贷款最高额度80万元。对符合住房公积金贷款条件、购买我市范围内高品质住宅的，可按规定上浮可贷款额度，单缴存人家庭最高可贷85万元，双缴存人家庭最高可贷100万元。

2025年，发放个人住房贷款0.14万笔6.80亿元，同比分别下降17.65%、13.92%。

2025年，回收个人住房贷款7.65亿元。

2025年末，累计发放个人住房贷款5.23万笔125.51亿元，贷款余额48.43亿元，分别比上年末增加2.75%、5.74%、-1.70%。个人住房贷款余额占缴存余额的61.52%，比上年末减少6.25个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行14家。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款144笔6947.30万元。2025年末，发放异地贷款总额86124.70万元，异地贷款余额50306.11万元。

（四）资金存储：2025年末，住房公积金存款30.97亿元。其中，活期0.01亿元，1年以上定期25.65亿元，其他(协定、通知存款等)5.31亿元。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入19986.00万元，同比下降3.19%。存款利息5736.75万元，委托贷款利息14249.25万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出12872.14万元，同比增长2.31%。支付职工住房公积金利息11995.61万元，委托贷款手续费711.60万元，其他164.93万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益7113.86万元，同比下降11.76%。

（四）增值收益分配：2025年，提取管理费用1672.76万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金5441.10万元。

2025年，上交财政管理费用1672.76万元。上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金6465.70万元。

2025年末，贷款风险准备金余额9876.24万元。累计提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金72760.00万元。

（五）管理费用支出：2025年，管理费用支出1659.41万元，同比下降1.71%。其中，人员经费1098.13万元（含退休人员费用），公用经费259.57万元（含编外人员工资、奖金、社保及公积金等费用），专项经费301.71万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额101.61万元，不良率0.02%，个人贷款风险准备金余额9876.24万元。当年未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存人中企业单位占47.06%，非企业单位占50.28%，灵活就业人员占2.66%。新开户缴存人中，企业单位占55.72%，非企业企业占21.92%，灵活就业人员占22.36%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占19.98%，偿还购房贷款本息占47.06%，租赁住房占8.56%，离休和退休提取占19.51%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.09%，其他占1.80%。

（三）贷款业务

个人住房贷款：2025年，支持缴存人购建房17.15万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为17.28%，比上年末增加0.54个百分点。

发放贷款笔数中，购买新建住房占59.86%，购买二手房占40.14%。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占70.64%，双缴存人申请贷款占29.36%。

借款人中，30岁（含）以下占44.28%，30岁-40岁（含）占40.29%，40岁-50岁（含）占11.29%，50岁以上占4.14%；购买首套住房申请贷款占95.79%，购买二套及以上申请贷款占4.21%。

（四）住房贡献率

2025年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为84.67%，比上年增加0.48个百分点。

六、其他重要事项

（一）租购并举支持缴存人解决住房问题，支持提取住房公积金用于租赁住房、支付购房首付款、自住住房加装和更新电梯，支持购买和租赁保障性住房、多子女家庭购房等情况

1.支持提取住房公积金用于租赁住房情况。

无房租赁住房的缴存人可按需分次提取住房公积金；新市民、青年人可申请每月全额提取其月缴存额用于支付房租；多子女家庭月提取额最高1800元。

2.支持提取住房公积金用于支付购房首付款情况。

对购买黄山市行政区域内新建预售商品住房，可申请提取本人、配偶、父母、子女账户内的住房公积金支付首付款。

（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

1.机构及职能调整情况。

（1）划入市住房和城乡建设局住房公积金行政监督管理职责。

（2）内设机构稽核科增加“负责依法查处违反《住房公积金管理条例》的行为，承担行政复议答复和行政应诉等工作，组织开展住房公积金行政执法宣传与教育培训”职责，办公室增加“负责对重大行政执法规程开展合法性审查”职责。

（3）核定机关党委专职副书记领导职数1名（副科级）。

2.受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

我市新增4家委贷银行，分别为歙县农商银行、休宁农商银行、黟县农商银行、祁门农商银行。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.按规定调整缴存基数，拓宽制度保障人群

2025年度缴存基数最高不高于24545元，最低不低于1870元。单位和职工月缴存额上限和下限分别为2945元和94元。2025年7月发布了《黄山市灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法（试行）》，将个体工商户、快递员、外卖员、网络主播、网约车司机等灵活就业人员纳入缴存范围，首次实现手机端零材料开户、缴存，创新推出灵活就业人员缴存补贴政策，帮助灵活就业人员解决住房问题。

2.政策调整及执行情况

先后两次调整优化住房公积金政策，多维发力满足缴存人刚性和改善性住房需求。

（1）2025年3月31日经管委会同意，调整优化如下6项政策：①优化住房公积金贷款期限。贷款到期时男性不超过68周岁、女性不超过63周岁，贷款期限可按参与贷款额度计算的缴存职工中期限较长的一方计算；②适当上浮多孩家庭可贷款额。对购买首套及第二套自住住房的二孩及以上家庭（至少其中一孩未满18周岁），可贷款额度最高上浮20%；③优化办理委托按月划转时限，住房公积金贷款放款后即可申请办理委托按月划转业务；④阶段性放宽住房还贷可提取额度，存在尚未结清的住房贷款的，还贷可提取额度按已还本息总额减去累计已还贷提取总额计算；⑤阶段性实行家庭互助住房还贷提取，存在尚未结清的住房贷款的，可申请添加父母、子女为互助还款人，可以提取住房公积金互助偿还住房贷款本息；⑥延续执行非公有制“四上企业”补贴政策和“毕业生”留黄补贴政策1年。

（2）2025年9月26日经管委会同意，调整优化政策如下：①优化住房公积金贷款住房套数认定方式，按8个区域认定住房套数；②不区分普通住宅和非普通住宅；③近2年内租房提取金额可用于合并计算住房公积金贷款额度；④落实住房公积金贷款支持购买高品质住宅，单缴存人可贷85万元，双缴存人可贷100万元；⑤支持购买保障性住房使用住房公积金，最低首付款比例为15%；⑥加大高校毕业生住房公积金贷款支持力度；⑦延续执行支持新市民、青年人“刚性租房”提取住房公积金，允许提取住房公积金支付购买新建预售商品住房首付款等6项政策；⑧阶段性放宽购买自住住房提取住房公积金；⑨阶段性支持提取住房公积金支付个人住房物业费。

3.公积金贷款利率执行情况

严格执行存贷款利率标准。6月30日按照一年期定期存款利率1.5%支付职工存款利息。自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。

（四）当年服务改进情况

坚持以《黄山市住房公积金管理中心业务操作手册》（试行）与《黄山市住房公积金管理中心服务管理手册》（试行）为基准，全面对标对表，着力构建标准统一、规范有序、高效便捷的服务体系。

夯实标准化基础。一是聚焦业务受理、审批流程、材料审核等关键环节，严格执行手册规定的统一口径和操作模板，确保全市范围内“无差别受理、同标准办理”；二是规范业务流程管控。将不动产登记、婚姻、信用报告等数据共享通道嵌入核心业务系统，通过系统自动校验，从源头规范数据采集，确保每笔业务合规留痕、全程可溯。

细化规范化管理。一是统一窗口服务形象。从着装仪容、行为举止入手，全面推行“6S”管理模式，严格执行“柜面服务七步曲”，塑造整洁有序、专业亲民的窗口形象；二是强化日常监督管理。综合运用定期巡查、第三方明察暗访等方式，对服务过程进行全程监督，严格落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度保障，确保服务行为规范有序、群众诉求及时响应。

优化便利化举措。以群众需求为导向，深化“一窗受理、集成服务”改革。2025年度市公积金中心通过“全程网办”“代收代办”“多地联办”等方式，累计办理住房公积金“跨省通办”业务171笔，提取金额516.08万元；推进“就近办、多点办、一次办”住房公积金便民服务圈建设，全市受托银行住房公积金便民服务点共计32个，可办理28项高频业务，本年度各网点累计办件量超千件；针对特殊群体及重点项目开辟“绿色通道”，灵活提供预约服务、延时服务及上门服务，切实提升业务办理的便捷度与体验感。

（五）当年数字化发展情况

一是持续优化综合服务平台功能，线上服务渠道新增多孩家庭、新市民租房提取、物业费提取等提取业务，现有23项业务实现一步办结、资金实时到账；二是依托AI虚拟数字人技术创新数字化服务场景，定制打造数字客服“黄小金”，以“真人”形象定制，通过语音文字和缴存人开展“面对面”交流，真正实现公积金咨询零跑腿、秒应答、智能答、精准答；三是推进“高效办成一件事”，依托安徽省一体化平台，实现住房公积金个人住房贷款购房“一件事”、企业员工录用“一件事”等；四是部署网络和数据安全专项工作，开展“新安护航·2025”重点领域网络和数据安全专项技术核查工作自查整改，参加安徽省“护网2025”网络攻防实战演习提升技能；五是开展住房公积金系统接入机构、各渠道及其应用、共享数据接口的管理建设，实现了集中统一配置、安全监控预警和限流熔断机制，降低了前台业务的故障发生率。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

1.荣获2024年度黄山市拥军优属合格单位；

2.荣获2024年度档案管理工作优秀单位；

3.荣获2025年“筑梦长三角 同心向未来”长三角住房公积金劳动和技能竞赛集体一等奖；

4.在2025年“企业评机关”活动服务类市直单位总排名第一；

5.《“党建+”推动绿色公积金高质量发展》荣获机关党建创新“优秀案例”；

6.《政银合作“金心办”，便民服务“零距离”——打造“家门口”的公积金》在2025年机关效能建设创新案例征集活动中被评为政务服务效能提升典型案例；

7.营业部荣获“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年表现突出集体；

8.孙湘英荣获黄山市市直机关优秀党务工作者称号；

    9.吴炜荣获2024年度黄山市乡村振兴工作先进个人。