黄山市住房公积金管理中心2018年工作总结和2019年工作安排

2018年，黄山市住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，根据省住房城乡建设厅以及黄山市委、市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险工作，锐意进取，改革创新，主动作为，攻坚克难，大力开展扩面归集，切实支持职工住房消费，着力实施信息化建设，推动服务提质提效，各项工作取得了新成效。现总结报告如下：

一、2018年工作总结

（一）多措并举精准施策，归集扩面工作成效明显。通过广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、微信、短信等新媒体，广泛开展省、市政府《关于进一步加强住房公积金管理工作意见》的宣传，召开新闻发布会，开展非公企业建制专题宣传；适当调整缴存政策，首次将在我市就业的港澳台同胞、大学生村官、“三支一扶”和特岗人员等群体纳入缴存范围，基本实现全覆盖；实施精准扩面，提请市政府首次将扩面工作纳入对区县政府目标管理绩效考核内容，市住房公积金管委会首次下达了各地扩面任务；积极争取有关部门支持，首次将缴存公积金纳入我市《劳动合同》格式文本，写入机关事业单位编外聘用人员管理办法；联合市民政局制发《关于民办非企业单位、社会团体等建立住房公积金制度的通知》，首次将建制情况纳入执法检查内容；制发了《黄山市住房公积金精准扩面实施方案》和《单位不按规定建立住房公积金制度问题”专项整治方案》，开展了上门催建催缴工作；同时，会同市财政局、人社局出台了《关于规范市直机关、事业单位住房公积金缴存有关事项的通知》，结合我市实际，全面完成了本年度缴存基数调整及年检工作，规范了缴存管理。2018年，全市扩面征缴成效明显，新增建制职工10391人，完成年度扩面任务的102.78%，高于时序进度7.99个百分点，归集住房公积金14.79亿元，同比增长12.47%，完成年度预算的112.51%。

（二）调整政策统筹调度，职工住房消费得到切实保障。坚持因城施策、分类调控，调整“商转公”贷款和异地住房公积金贷款政策；开展开发商拒贷公积金督查，维护缴存职工权益；严格执行使用新政，坚持按规定应提尽提、应贷尽贷；坚持全市资金统筹调度，一月一研究、一月一调度；坚持加大组合贷款力度，借入市财政间隙资金1亿元，切实保障了缴存职工基本购房资金需求。2018年，全市共发放住房公积金个人住房贷款2697户7.4亿元，发放贷款数额同比下降24.8%，完成年度预算的101.35%;支付提取住房公积金13.43亿元，完成年度预算的105.91%;实现增值收益8562.89万元。

（三）力推“最多跑一次”，放管服改革见到实效。持续深化“放管服”改革，大力实施政府服务提质提效工程，利用“互联网+公积金服务”，推进“一网、一门、一次”改革，出台了黄山市住房公积金服务“最多跑一次”改革工作方案；实现了所有对外服务项目100%进驻市政务服务中心受理，并协调联动受委托银行同时进驻，推进住房公积金服务“一站式”集成办理，实现了符合政策、材料齐全的办理事项“最多跑一次、一次就办成”；同时，按照“八个一律”清理标准，自我加压，实施管理服务创新，开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，切实推进减材料、减环节，将贷款审批时限压缩三分之一、审批环节压缩四分之一，取消了所有业务身份证复印件和提取业务全部复印件，精简材料比例高达68%；实行领导干部轮流坐班制度，及时排查、解决问题，不断提高审批效率，提升了办事群众的获得感和满意度。

（四）持续推进信息化建设，“互联网＋公积金”服务不断推广。加快推进黄山市住房公积金综合服务平台和全国住房公积金异地转移接续平台“两个平台”建设，实现了全国住房公积金异地转移直接接续，基本建成了住房公积金综合服务平台建设，住房公积金官网、网上办事大厅、12329服务热线、短信平台、微信公众号、手机APP、自助查询机等“六位一体”的智慧公积金服务渠道基本完成；网上办事大厅单位缴存业务和部分个人业务逐步推进，实现了部分业务办理“零跑腿”、“不见面审批”；开发、推广的新版“黄山公积金”官方微信公众平台，缴存职工可实时查询住房公积金账户、贷款还款明细等信息，使用人数不断增加；还完成了与不动产、房管部门信息共享，住房公积金服务“一网、一门、一次”改革不断推进，多渠道、快捷、高效的服务获得了缴存职工的广泛好评。

（五）督查整改防风险，业务管理获得好评。在做好日常稽核督查的同时，组织开展了全市住房公积金政策执行情况检查和风险隐患排查，接受了省厅组织的专项检查；开展了全市党风廉政建设和住房公积金业务工作督查，规范了政策执行，发现并整改了有关问题，完善了业务管理，切实防范了风险；组织参加了全国住房公积金贷款业务规范和归集业务标准培训，提升业务能力；接受了业务管理年度考核，荣获了全省住房公积金业务管理综合考核“优秀”等次。

（六）强化党建教育，队伍建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，充分利用理论学习中心组会议、春训会议、“三会一课”，及干部职工集中学习日、党员活动日等形式，组织党员干部认真开展学习。以鲁炜案为反面教材，联系“陈杨周”案和我市典型案件,突出“六聚焦六整肃”,扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育与领导班子和领导干部“三查三问”。与内设各部门签订了2018年《党风廉政建设责任书》和《区县管理部授权书》，认真落实人脸识别考勤月通报制度和工作台账季度通报制度，不断改进干部职工工作作风。选派扶贫工作队员，深入贫困帮扶村、包保乡镇，切实做好脱贫帮扶、防汛包保工作。贯彻落实《全国住房公积金文明行业标准》和《黄山市创建全国文明城市职责规定》，积极投入全国文明城市创建和行业精神文明创建工作。

二、存在的问题

一是部分区县住房公积金制度覆盖面差距较大。全市扩面工作总体达到年度目标任务要求，但各地差距较大，进展程度不一。二是住房公积金流动性风险依然存在。全市住房公积金提取率居高不下，11月份全市提取率高达90.93%，超过全省平均水平9.63个百分点，全市结余资金持续减少，住房公积金流动性风险依然存在。三是区县管理部面临进驻政务中心的协调对接工作难度较大。目前祁门县管理部已进驻县政务服务中心，其他区县正在不断协调推进。

三、2019年工作安排

（一）目标任务。2019年住房公积金制度惠及职工达10.4万人，归集住房公积金14.1亿元，使用住房公积金18.2亿元，实现增值收益8600万元，努力实现在全省和全市考核中争先进位。

（二）重点工作。

1、贯彻上级部署，改革完善住房公积金制度。按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和建立租购并举新住房制度的精神，结合黄山实际，完善住房公积金缴存、提取、贷款相关政策，逐步建立公开规范的住房公积金管理制度。加强住房公积金政策性金融运作方式研究，按照上级部署和建立住宅政策性金融机构的方向,推进住房公积金制度改革。

2、大力扩面归集，不断扩大住房公积金惠及面。加强媒体宣传和舆论引导，努力营造全社会关心、支持和主动参建制度的良好氛围；健全组织领导，完善扩面考核机制，强化督查考核；实施精准扩面行动，督促企业单位落实有关政策；加强部门协作，建立联动机制，继续鼓励受托银行协助扩面，提高征缴合力；加大建制缴存执法力度，开展联合执法检查；以非公企业和民办非企业单位为重点，着力扩大制度覆盖面。

3、统筹资金调度，切实保障合理住房消费。适时适度调整完善使用政策，引导职工合理预期；规范住房公积金贷款使用，加大组合贷款力度；加强全市资金统筹调度，拓宽贷款资金来源，确保合理住房消费需求，维护缴存职工权益。

4、强化风险管控，确保资金安全增值。完善风险预警研判机制，加强资金流动性风险防控；强化内部稽核，加大对住房公积金运行重点部位、关键环节的稽查监督；有效预防操作风险，确保住房公积金规范管理和资金健康运作；科学合理运作资金，在防范资金流动性风险的同时，努力提高资金增值收益。

5、持续深化“放管服”改革。不断提升服务效能。继续实施住房公积金综合服务平台建设，确保通过部、省联合验收；利用“互联网＋公积金”服务，拓宽服务渠道应用，推广业务网上办理，推进与人行等有关部门信息互联共享，进一步推进减证便民工作，切实推进“一网、一门、一次”改革向区县延伸，方便职工和单位办事，不断提高服务能力水平。

6、坚持党建引领，加强干部队伍建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实新时代党的建设总要求，强化党员干部教育管理，切实推进干部担当作为；树牢以人民为中心的发展思想，强化作风建设，增进缴存职工的获得感和幸福感；树牢法治思维，强化依法依规办事；坚持教育培训和实践锻炼，不断提高干部职工本领能力；完善奖惩考核机制，开展干部选拔调整，不断增强单位凝聚力；不忘初心、努力奋斗，不断开创新局面。